

פוסט 3: המנבא החזק ביותר לשרידות - הוא אולי לא מה שציפיתם?
בפוסטים הקודמים בסדרה "ביסים קטנים מהמחקר" דיברנו על שני גורמים שנמצאו קשורים לשרידות וצמיחה של מיזמי אימפקט: גיוון מקורות מימון (פוסט 1) והתרומה הייחודית של קרנות אימפקט (פוסט 2). הפעם הגיע הזמן לדבר על הממצא שנמצא כמנבא החזק ביותר לשרידות של מיזמים חברתיים - עסקיים.
💡 הממצא המפתיע
מבין כל הגורמים שנבדקו במחקר - פרופיל היזם, מודל ארגוני של המיזם, מודל פיננסי, שיתוף לקוחות, שותפויות עם ארגונים, מעורבות גורמי מימון - הגורם שהציג את הקשר החזק ביותר לשרידות היה אחד: קיומו של שותף מהמגזר הציבורי באספקת משאבים או מימון למיזם (r = .48, p < 0.001).
לא קרן פילנתרופית. לא משקיע עסקי. לא ניסיון עשיר של היזם. הממשלה.
רגע, מה בדיוק נבדק?
לפני שמעמיקים בממצא, חשוב להבין את ההקשר.
הספרות המקצועית עוסקת בהרחבה באופן שבו מיזמים היברידיים מתנהלים מול בעלי עניין שונים בהקשרים פוליטיים, חברתיים וכלכליים. הניסיון בשטח והמחקר מלמדים כי יצירת רשת קשרים בתוך האקוסיסטם הרלוונטי מאפשרים למיזם להרחיב גישה למשאבים והזדמנויות, לבסס לגיטימציה ולהבטיח צמיחה ארגונית.
יותר מכך, מיזמי אימפקט נהנים מיתרון ייחודי בתחום זה: המשימה הכפולה שלהם - עסקית וחברתית / סביבתית כאחד - מקנה להם לגיטימציה לפנות לבעלי עניין ממגזרים שונים - ציבורי, עסקי וחברתי. אימוץ גישת בעלי עניין (Stakeholder Orientation / Engagement), המתמקדת בבניית קשרים אפקטיביים והתגייסות של בעלי עניין מגוונים לטובת המיזם- גורמי מימון, שותפים, לקוחות, קהילה וספקים, נחשבת תנאי הכרחי להבטחת שרידות ארגונית, במיוחד בסביבה של משאבים מוגבלים. מעבר לתרומתה להשגת לגיטימציה חברתית ומוסדית, אוריינטציית בעלי עניין מאפשרת יצירת ערך והון חברתי המתבטאים בטיפוח רשתות, בריתות, שותפויות אסטרטגיות וצוותי עבודה בין-מגזריים (1,2,3,4).
מתוך הבנה תיאורטית זו בחנתי את השפעת השותפויות הבין-ארגוניות על שרידות מיזמי אימפקט בישראל. לשם כך מופו תשעה סוגי מעורבות אפשריים של שותפים במיזם. משתתפי המחקר התבקשו לציין אלו ארגונים היו שותפים בפיתוח וקידום המיזם, לאיזה מגזר הם שייכים (ציבורי, עסקי או חברתי) ומהם דפוסי שיתוף הפעולה עמם.
הממצאים המוצגים בטבלה להלן מגלים תמונה מרתקת: שלושת המגזרים - הציבורי, העסקי והחברתי - מעורבים בצורות שונות ומשמעותיות במיזמים. ממצא זה משקף את האופי ההיברידי האמיתי של מיזמי אימפקט - הם אכן פועלים כצומת תלת-מגזרית.

הממצאים מגלים שאספקת משאבים ומימון היא צורת השותפות הנפוצה ביותר בכל המגזרים - כאשר המגזר הציבורי מוביל בפער משמעותי (74.1%). בנוסף, שלושת המגזרים מעורבים באופן דומה ביעוץ לצוות ובהפניית מוטבים ולקוחות.
בשלב הבא בדקתי מה מכל תשעת צורות המעורבות שמוצגים בטבלה קשור בפועל לשרידות - רק צורה אחת הציגה קשר מובהק סטטיסטית: שותפות של גורם ציבורי באספקת משאבים ומימון. כל שאר צורות המעורבות - יעוץ, תכנון, מעורבות בעשייה מקצועית, הפניית לקוחות וכו' - לא הראו קשר מובהק לשרידות.
🔍 איך בדיוק הממשלה מעורבת במיזמי אימפקט?
כדי לפרק את המושג "שותפות ממשלתית" לרכיביה, חזרתי לנתונים הגולמיים ובחנתי אילו גופים ציבוריים הוזכרו בתשובות הארגונים בהקשר של מימון ואספקת משאבים. הגופים שחזרו על עצמם בתדירות הגבוהה ביותר היו: עירייה / מועצה מקומית, הכוורת - המרכז ליזמות וחדשנות חברתית, משרדי ממשלה בתחומי בריאות, רווחה, כלכלה ושיכון, ביטוח לאומי, בתי ספר ורשות החדשנות.
אם מתעמקים בנתוני מקורות המימון שהוצגו בהרחבה בפוסט 1, מצטיירות שתי צורות עיקריות של מעורבות ממשלתית: מכירות לממשלה ולרשויות מקומיות - שגם בהן נמצא מתאם חיובי עם שרידות (r = .18, p = .04) - וזכייה במכרזים, מענקים ותשלומים ממשלתיים.

אז למה שותפות ממשלתית כל כך קריטית לשרידות?
על בסיס ספרות מקצועית אני יכולה להציע ארבע תשובות מרכזיות לשאלה זו:
1. יציבות מימונית אמיתית. ממשלה שחותמת על חוזה - בין אם מכרז, הסכם רכישת שירותים, או תמיכה רב-שנתית - נותנת למיזם משהו שקשה מאוד להשיג ממקורות אחרים: וודאות. קרנות פילנתרופיות מחליפות עדיפויות. משקיעים עסקיים מוצאים הזדמנויות אחרות. ולקוחות פרטיים מתחלפים. אבל חוזה ממשלתי ארוך טווח יוצר אופק תכנוני שמאפשר למיזם להתפתח, לגייס אנשים ולהשקיע בצמיחה.
2. לגיטימציה שפותחת דלתות. כשגוף ציבורי בוחר לשתף פעולה עם מיזם אימפקט בצורת מתן מענק או קניית שירות - זו הכרה שהמיזם עונה על קריטריונים של אמינות ורלוונטיות. גורמי מימון אחרים, קרנות ומשקיעים רואים בשותפות הציבורית אות איכות שמחזק את האמון שלהם. ולא רק זה - הנתונים לעיל מראים שהמגזר הציבורי הוא גם שותף משמעותי בהפניית מוטבים ולקוחות (61%). כלומר, הוא לא רק מביא כסף - הוא מחבר בין המיזם לשוק.
3. גישה לשוק גדול ויציב. המגזר הציבורי הוא אחד הצרכנים הגדולים ביותר של שירותים חברתיים בישראל. מיזם שמצליח לבסס פעילות עסקית מול ממשלה - בין אם בתחום תעסוקה, חינוך, בריאות, קיימות או שילוב חברתי - ניגש לשוק עצום עם ביקוש יציב. זו לא "תמיכה" - זה עסקים.
4. מנוף לגיוס משאבים נוספים. שותפות ציבורית עובדת כ"עוגן" שמסביבו נבנית מערכת תמיכה רחבה יותר. כשאפשר לומר לגורמי מימון אחרים "אנחנו עובדים עם משרד X" או "זכינו במכרז של הרשות המקומית Y" - זה מנוף שפותח אפשרויות שלא היו פתוחות לפני.
איך ניתן לקדם את הנושא ברמת מדיניות ממשלתית?
הנתונים מראים שלמדינה יש פוטנציאל עצום שטרם מומש במלואו - לא רק כמממנת, אלא כשותפה אסטרטגית שתורמת לשרידות ולצמיחה של מיזמי אימפקט. מדינה שמשקיעה בשותפות עם מיזמים אלה לא רק מקדמת אימפקט - היא גם חוסכת בטווח הארוך: מיזמים אלה פותרים בעיות חברתיות וסביבתיות בכלים עסקיים יעילים, ובונים מודלים שאינם תלויים בתמיכה ממשלתית מתמדת.
מה ניתן ללמוד מהניסיון הבינלאומי?
סקירה השוואתית שנערכה עבור קרנות הביטוח הלאומי (5) ובחנה את העשייה בארצות הברית, בריטניה ואוסטרליה מצביעה על שלושה אפיקי מדיניות מרכזיים:
רכש ממשלתי ממוקד אימפקט - פיתוח מסלולי רכש שמעדיפים במפורש ספקים בעלי מימד חברתי או סביבתי. לא "נקודות בונוס" שוליות, אלא קריטריון מרכזי בהחלטות רכש. לדוגמא, בבריטניה חוקק חוק ה-Social Value Act שנתן לגיטימציה לגופים ציבוריים להעניק עדיפות לספקים חברתיים; באוסטרליה הלכו צעד נוסף וחוקקו חוק המחייב שלפחות 3% מכל מכרז ממשלתי יוקצה לספקים חברתיים. הניסיון מלמד שמנגנונים כאלה יוצרים שוק שלם של פתרונות חברתיים-עסקיים ומעודדים צמיחה וסקייל.
מנגנוני מימון היברידיים - יצירת מכשירים פיננסיים חדשניים המותאמים למיזמים היברידיים, כגון קרנות אימפקט ממשלתיות, מימון משולב (Blended Finance) והלוואות בסיכון מוקטן לעסקים המקדמים אימפקט. בריטניה הקימה לשם כך בנק הול-סייל חברתי שהפך לזרז מרכזי לפיתוח האקוסיסטם כולו. מכשירים כאלה מאפשרים למיזמים לגשר בין הלוגיקה העסקית לתמיכה הציבורית.
הטבות מס ומסגרת רגולטורית מותאמת - הכרה רגולטורית במיזמי אימפקט כקטגוריה בפני עצמה, הכוללת מעמד משפטי מיוחד והטבות מס לעסקים ומשקיעי אימפקט. בריטניה פיתחה לשם כך צורת התאגדות ייעודית (CIC - Community Interest Company) ובארצות הברית התפתח מודל ה-B-Corp כתו תקן מוכר. הכרה כזו אינה רק סמלית - היא פותחת מנגנונים פיננסיים חדשים ומסייעת למיזמים לגייס הון ממקורות שלא היו נגישים להם קודם.
הנקודה הקריטית💎
חיוני שמעצבי המדיניות בישראל ילמדו מניסיון זה ויפתחו מסגרת תמיכה מקיפה - לא כמעשה צדקה, אלא כהשקעה אסטרטגית בפתרונות חברתיים-עסקיים בני קיימא.
המלצות יישומיות
ליזמים ומנהלי ארגונים: אל תסתכלו על הממשלה רק כמקור תמיכה פילנתרופי. ראו אותה כלקוח פוטנציאלי, כשותף, כמקור לגיטימציה. שאלו את עצמכם: מה אני מציע שפותר בעיה שהממשלה רוצה לפתור? האם ניסיתי לבנות קשר עם רשות מקומית, משרד ממשלתי רלוונטי, או גוף ציבורי בתחום שלי? האם פיתחתי יכולת להגיש מכרזים?
חשוב גם להיות מוכנים לדרישות של גורמי מימון ציבוריים - דיווחים, בקרה, שקיפות. אלה לא רק חובות בירוקרטיות; כשמיושמות נכון, הן מחזקות את המקצועיות של הארגון.
לגורמי מימון ומנהלי קרנות: כשאתם בוחנים מיזם אימפקט לתמיכה, שאלו: האם יש כאן מסלול ריאלי לשותפות עם גורם ציבורי? האם המיזם יושב בתחום שבו יש צורך וביקוש ממשלתי? שקלו לעזור למיזמים שאתם תומכים בהם לפתח קשרים עם גורמים ממשלתיים - פתיחת דלתות במגזר הציבורי היא אחד התרומות המשמעותיות ביותר שגורם מימון יכול לתת.
למובילי ארגוני תשתית: הכינו כלים ותוכניות שעוזרים ליזמים לנווט בתוך המבוך הממשלתי: כיצד לכתוב הצעה למכרז, כיצד לבנות קשר עם גורמים ממשלתיים, כיצד לדרג בין עדיפויות כשעובדים עם דרישות בירוקרטיות לצד דרישות עסקיות. קחו חלק פעיל בעיצוב מדיניות - הנתונים מראים שיש כאן פוטנציאל עצום שטרם מומש.
נקודה לסיום 💎
מיזמי אימפקט אינם יכולים לפתור בעיות חברתיות וסביבתיות לבד. הם זקוקים לרשת של שותפים - מהמגזר החברתי, העסקי והציבורי - שמביאים איתם משאבים, ידע, לגיטימציה וגישה לשוק. המחקר מראה שמיזמי אימפקט בישראל אכן בונים שותפויות כאלה, ושהם פועלים כצומת תלת-מגזרית אמיתית.
מבין כל השותפויות - זו עם המגזר הציבורי היא שנמצאה כקריטית לשרידות. בניית קשרים משמעותיים עם גורמים ציבוריים - רשויות מקומיות, משרדי ממשלה, גופים ציבוריים - אינה "בונוס" אלא מרכיב ליבה באסטרטגיה של כל מיזם אימפקט שרוצה לשרוד ולצמוח.
בפוסט הבא 📌
נעסוק בנושא שיתוף לקוחות (Value Co-creation) ונבדוק מה המחקר גילה לגבי הקשר בין האופן שבו אנו עובדים עם הלקוחות שלנו לסיכויי המיזם לצמוח.
יש לכם שאלות, הערות או הצעות? אשמח לשמוע מכם!
מקורות:
- Bloom, P. N., & Chatterji, A. K. (2009). Scaling Social Entrepreneurial Impact. California Management Review, 51(3), 114–133.
- Horne, J., & Fichter, K. (2022). Growing for sustainability: Enablers for the growth of impact startups–A conceptual framework, taxonomy, and systematic literature review. Journal of Cleaner Production, 349, 131163.
- Sabella, A. R., & Eid, N. L. (2016). A Strategic Perspective of Social Enterprise Sustainability. Journal of General Management, 41(4), 71–89.
- Yaari, M., Blit-Cohen, E., & Savaya, R. (2019). Hybrid Organizational Culture: The Case of Social Enterprises. Journal of Social Entrepreneurship.
5. נבון, א. (2021).
למידה מהעולם בתחום השקעות אימפקט ועסקים חברתיים. מוגש למוסד לביטוח לאומי, אגף הקרנות. צפנת – מכון למחקר, פיתוח ויעוץ ארגוני.
שיתוף הפוסט = תרומה לאקוסיסטם האימפקט בישראל





